这地风电项目将由核准制调整为备案制

近日,河北省张家口市提出,自2022年9月1日起,将风电项目由核准制调整为备案制,该政策被业内认为是首个正式落地的地方风电备案制政策。业内人士表示,随着刺激政策不断落地,分散式风电有望驶入快车道。


中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示,大叶轮、高塔筒等风电技术的进步,使低风速地区的风能资源具备了可开发的经济性。政策的加码对于分散式风电的发展会起到越来越大的推动作用。不过,分散式风电仍然面临土地、并网、开发模式三大制约因素。


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备案制落地


国家发展改革委和国家能源局今年5月发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》,明确要求推动风电项目由核准制调整为备案制。这是国家层面文件首次正式提出风电项目调整方案。业内人士认为,政策的出台将极大简化分散式风电项目建设,使分散式风电项目推进工作变得更加灵活。


相对于集中式而言,分散式是风电开发的另一种方式。分散式风电项目单体规模较小(通常不超过50MW),开发方式更灵活,可以就近满足能源需求及负荷响应。


尽管分散式风电有诸多优点,但规模始终难以突破。公开数据显示,截至2020年,分散式风电装机在全国总装机中占比仍不足1%。与之对比,2013年12月,国家能源局发文明确,光伏发电项目由核准制改为备案制,项目备案权力由国家下放到地方。备案制有力推动了分布式光伏的发展,截至2021年,我国新增分布式光伏装机29GW,占当年光伏新增装机量的55%。


浙江运达风电股份有限公司党委书记、董事长高玲表示,我国分散式风电无论是在热度还是在开发规模上,都远不及分布式光伏,目前面临技术不统一、开发成本高、项目征地难等多重困难,距离真正实现规模化发展还有一定距离。


今年,为促进分散式风电发展,国家推出了一系列强有力的政策,分散式风电开发潜力持续提高,分散式风电将迎来更快发展。


平安证券认为,2021年以来,风机价格大幅下降,分散式风电有条件在平价的同时与乡村振兴融合,风资源数据库以及测风数据共享等机制将有效解决分散式风电测风相关问题,核准制改备案制将简化分散式风电项目开发的前期流程,这些因素有望合力推动国内分散式风电的兴起,打开陆上风电的成长空间。


下半年风电装机有望提速


国家能源局发布的今年上半年全国电力工业统计数据显示,截至6月底,全国发电装机容量约24.4亿千瓦,同比增长8.1%。其中,风电装机容量约3.4亿千瓦,同比增长17.2%,新增装机容量1294万千瓦(即12.94吉瓦)。


水电水利规划设计总院相关报告预计,2022年风电新增并网56吉瓦以上(含海上风电6吉瓦)。这意味着,风电新增装机容量还有较大增长空间。


据行业不完全统计,2022年一季度招标量创历史单季度新高后,二季度招标势头不减。今年上半年,风电招标规模创历史新高,达57吉瓦,已经超过去年全年的招标量,预计全年的招标量有望超过80吉瓦。


国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示,截至目前,第一批大型风电光伏基地项目已经全面开工建设。第二批基地项目清单也已经印发,主要布局在内蒙古、宁夏、新疆、青海、甘肃等地区,目前已经纳入了国务院印发的扎实稳住经济一揽子政策措施当中,这些地区正在抓紧开展项目前期工作,积极推进项目的建设。